让不懂建站的用户快速建站，让会建站的提高建站效率！
发布日期：2024-04-24 04:03 点击次数：170
近日，河南省东说念主民政府发布《河南省推动大鸿沟开拓更新和破费品以旧换新实施有缱绻》（以下简称《实施有缱绻》），流畅破费品更新换代链条，强化资源轮回利用，塑造产业新动能，拓展破费新空间，推动经济社会高质料发展。
《实施有缱绻》明确，到2027年，全省工业、农业、建筑、交通运输、考验、文化和旅游、医疗等鸿沟开拓投资鸿沟较2023年增长25%以上；重心行业主要用能开拓能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提高，鸿沟以上工业企业数字化研发遐想器具普及率、要津工序数控化率分辩跨越90%、75%；报废汽车回收量较2023年加多约一倍，二手车来回量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生金属产才调争达到1700万吨，再生材料在资源供给中的占比进一步提高。
河南省推动大鸿沟开拓更新和破费品以旧换新实施有缱绻
为贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国务院对于印发〈推动大鸿沟开拓更新和破费品以旧换新行动有缱绻〉的见知》（国发〔2024〕7号），并吞我省践诺，制定本实施有缱绻。
一、总体要求
以习近平新期间中国特色社会主张念念想为携带，久了贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央经济使命会议和中央财经委员会第四次会议使命部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，救援供给端和破费端双向发力，打恋战略组合拳，接续提高先进产能比重，推动高质料耐用破费品更多进入住户生涯，流畅破费品更新换代链条，强化资源轮回利用，塑造产业新动能，拓展破费新空间，推动经济社会高质料发展。
到2027年，全省工业、农业、建筑、交通运输、考验、文化和旅游、医疗等鸿沟开拓投资鸿沟较2023年增长25%以上；重心行业主要用能开拓能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提高，鸿沟以上工业企业数字化研发遐想器具普及率、要津工序数控化率分辩跨越90%、75%；报废汽车回收量较2023年加多约一倍，二手车来回量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生金属产才调争达到1700万吨，再生材料在资源供给中的占比进一步提高。
二、实施关键工程
（一）制造业期间改造升级工程。围绕推动传统产业转型升级、扶直“7+28+N”产业链群、实施“一行带三化”（数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展）行动等使命，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、煤炭、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重心行业，放荡推动分娩开拓、发输配电开拓等更新改造。开展绿色装备推行、骨子安全水平提高等专项行动，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。力图到2025年完成存量燃煤机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格落实能耗、排放、安全等强制性法式和开拓淘汰目次要求，加速淘汰超期当兵的逾期低效开拓、高能耗高排放开拓、具有安全隐患的开拓。加速工业互联网扶直和普及应用，鼓动企业应用5G期间对现存分娩、劳动和料理方式进行数字化、集聚化升级改造，全面提高企业智能化水平。加速智能煤矿扶直，对具备条目的分娩煤矿加速智能化改造，对采掘（剥）、供电、供排水、透风、主辅运输、安全监测、洗选等分娩门径实施开拓更新和智能优化提高。培育数字经济赋智赋能新模式，聚焦精益运营、质料管控、敏捷协同、开拓料理、产量提高、能耗管控等要津门径，打造“5G+”“数字孪生+”“东说念主工智能+”等智能制造应用场景，提高家具性量，提高分娩后果，塑造竞争上风。抢捏开拓和破费品更新换代需求升级机遇，加速培育新质分娩力，补都高端装备、新能源汽车等鸿沟供给才调短板，开发智能化、适老化家电家居家具，积极打造新装备，多元拓展新家具，加速培育新业态，提高产业链、供应链韧性与安全水平。（省发展更动委、工业和信息化厅、生态环境厅、市场监管局、救急厅按职责单干考究）
（二）先进用能开拓推行工程。加速重心鸿沟节能降碳用能开拓集成化更新和智能化改造，接续提高需求侧料理才调，加强用户侧储能、电动汽车和概述奢睿能源系统等灵活性调节资源扶直。加速推行能效达到先进水和善节能水平的用能开拓，组织重心区域、重心用能单元实施节能会诊，分行业分鸿沟开展重心用能开拓能效对标看成，聚焦汽锅、电机、电力变压器、换热器、制冷、照明、风机、水泵、空压机等主要用能开拓，2024至2027年，力图每年实施节能降碳改造方式200个以上。饱读吹用能开拓更新改造后达到能效节能水平（能效2级），并力图达到能效先进水平（能效1级）。加强能效标杆引颈，工业新建（扩建）年概述能耗1万吨法式煤以上方式和赢得中央预算内投资等财政资金搭救的方式，原则上要采购使用能效达到先进水平的用能开拓。（省发展更动委、工业和信息化厅按职责单干考究）
（三）建筑和市政基础设施鸿沟开拓更新工程。鼓动以东说念主为中枢的新式城镇化，以住宅电梯、给水、供热、供气、浑水处理、环卫、城市人命线工程、安防等为重心，对跨越遐想使用年限、材质逾期的老旧市政基础设施及开拓进行更新改造，鼓动“平急两用”世界基础设施扶直。加速更新不安妥现行家具法式、安全风险高的老旧住宅电梯。加速鼓动处理工艺衰弱、开拓设施不达标的自来水厂更新改造，按照高能效、奢睿化运维料理要求，重心推动加压调蓄给水设施开拓升级改造。有序推动液化石油气充装站法式化更新扶直。稳步鼓动供热计量改造，接续推动供热企业燃煤汽锅替代，重心推动老旧换热站开拓更新，加大高遵守换热器、变频水泵推诳骗用劲度，安装在线调控智能化安设，提高供热料理遵守。并吞城市更新、“三区一村”（老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村）改造等使命，除外墙保温、门窗、供热安设等为重心，鼓动存量建筑节能改造，购置更换建筑热泵。发展装配式建筑，搭救绿色建材下乡。接续实施燃气等老化管说念更新改造。加速鼓动生涯浑水垃圾处理设施开拓补短板、强弱项，推动浑水处理厂开展高效任意耗开拓更新，扶直绿色低碳标杆浑水处理厂。接续推动老旧环卫车辆、中转压缩开拓、出动公厕、垃圾烧毁发电成套开拓、垃圾分类开拓更新改造。推动地下管网、桥梁贞洁、排水防涝、窨井盖等城市人命线工程配套物联智能感知开拓扶直。加速重心世界区域和说念路视频监控等安防开拓改造，推动世界安全视频监控设施扶直和联网应用，提高视频监控点位遮掩率、在线率和说念路交通事故退缩水平。（省住房城乡扶直厅、工业和信息化厅、公安厅、生态环境厅、商务厅、市场监管局按职责单干考究）
（四）交通运输开拓绿色转型工程。加速世界鸿沟车辆绿色替代，扩大新能源汽车在世界交通、环境卫生、邮政快递、城市物流等鸿沟的应用，到2025年，除救急车辆外，全省公交车、巡游出租车以及城市建成区的渣土运输车、水泥罐车、物流车、邮政用车、环卫用车、网约出租车基本使用新能源汽车；重型载货车辆、工程车辆绿色替代率达到50%以上。促进一般公事用车绿色更新，对全省使用8年以上且车辆气象较差的老旧一般公事用车，分批次融合实施更新淘汰，新购置车辆严格推行公事用车配置法式和要求，积极采购新能源汽车。推动老旧飞机和机场10年以上汽柴油车辆及相关开拓淘汰退出，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化才调扶直。接续淘汰高沾污、高耗能、“老旧小”船舶，照章强制报废跨越使用年限的船舶，慢慢扩大电动、液化自然气能源、生物柴油能源、绿色甲醇能源等新能源船舶应用范围。（省交通运输厅、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡扶直厅、事管局、中豫航空集团按职责单干考究）
（五）农机装备水平提高工程。加大农机报废更新补贴战略搭救力度，鼓动耗能高、沾污重、功课亏蚀大、安全性能低的老旧农业机械报废淘汰，加速农机安全分娩、节能减排和结构调整。实施非说念路柴油出动机械第四阶段排放法式，鼓动绿色、智能、复式、高效农机化期间装备普及应用。推行无东说念主驾驶机械、农业机器东说念主及奢睿农业相关装备。加速高端智能农机装备在农业分娩中叶俗应用，加大保护性耕耘、秸秆概述利用、精量播撒、精确施药、高效施肥、节水灌溉、畜禽粪污资源化利用及病死畜禽无害化处理等绿色高效农机装备推行力度。凭据农作物分娩秉性和莳植地区条目，示范应用一批顺应性强、易入田、易功课、可靠性好的袖珍轻简农机装备。实施“互联网+农机功课”，提高农机装备“耕、种、管、收”全程功课质料与功课后果。（省农业农村厅、工业和信息化厅、生态环境厅、商务厅按职责单干考究）
（六）考验文旅医疗开拓更新工程。推动有条目的高校、功绩院校（含技工院校）更新置换先进涵养及科研期间开拓、实训开拓等，利用信息期间升级涵养设施、科研设施和世界设施，促进学校物理空间与集聚空间一体化扶直，黄金交易推行在线考验、汉典考验和混杂式涵养等新式涵养模式。搭救中学物理、化学、生物、地舆等实验仪器更新。提高文旅产业发展能级，鼓动不雅光游览、游艺游乐、演艺、数字化智能化等文旅开拓更新提高。加强优质高效医疗卫生劳动体系扶直，鼓动各级医疗卫渴望构医用开拓和信息化设施迭代升级，淘汰已达使用年限、功能不全、性能逾期、影响安全的医用开拓。饱读吹具备条目的医疗机构加速医学影像、发射调节、汉典诊疗、手术机器东说念主等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提高，补都病房环境与设施短板。（省考验厅、文化和旅游厅、卫生健康委按职责单干考究）
（七）汽车以旧换新工程。加大战略搭救力度，流畅流通堵点，促进汽车梯次破费、更新破费。饱读吹汽车分娩、销售企业开展以旧换新促销看成，率领行业有序竞争。照章依规淘汰安妥强制报废法式的老旧汽车，严格推行活泼车强制报废法式规定和车辆安全环保历练法式，全面实施重型车国六排放法式，加速淘汰遴荐淡泊烽火期间的燃气货车和国三及以下排放法式的柴油货车，推动淘汰国三及以下排放法式的柴油客车和汽油车。鼓动汽车使用全人命周期料理信隔断互系统扶直。（省商务厅、生态环境厅、公安厅按职责单干考究）
（八）家电家装破费品换新工程。以提高便利性为中枢，流畅家电更新破费链条。搭伙相关部门、行业协会和家电分娩、销售、劳动企业开展家电换新破费看成。支慎重心企业聚焦绿色、智能、适老等重心场所，开设“线上+线下”智能家电、聚会婚电等家具以旧换新专区，对以旧家电换购节能、节水型家电的破费者予以优惠。饱读吹各地抵破费者购买绿色智能家电予以补贴。加速实施家电售后劳动提高行动。通过政府搭救、企业让利等多种方式，搭救住户开展旧房装修、局部升级改造、加装采暖开拓等，搭救遴荐装配化装修模式。接续鼓动居家适老化改造，积极培育智能家居等新式破费，饱读吹社区、养老劳动机构与企业深度应用物联感知、东说念主工智能等期间，搭伙构建奢睿养老护理平台。搭救老年东说念主家庭安装视频照护系统，配置血氧仪、血压计、血糖仪等家用健康监测开拓。推动家装样板间进市集、进社区、进平台，饱读吹企业打造线上样板间，提供价钱实惠的家具和劳动，欢畅万般化破费需求。（省商务厅、住房城乡扶直厅按职责单干考究）
（九）资源回收及流通来回集聚构建工程。围绕放置物轮回利用体系扶直，概述遴荐“线上线下”相并吞方式，加速“换新+回收”物流体系和新模式发展，搭救耐用破费品分娩、销售企业扶直逆向物流体系或与专科回收企业和谐，上门回收废旧破费品。推动废旧物资回收网点和生涯垃圾分类网点会通，构建废旧物资“点、站、中心”三级回收体系。优化报废汽车回收拆解企业布局，率领回收拆解企业提高劳动质料，提供上门收车劳动。完善世界机构办公开拓回收渠说念。搭救废旧家具开拓线上来回平台发展。搭救有条目的地方扶直聚会范例的二手商品来回市场。接续优化二手车来回登记料理，促进便利来回，扩大二手车出口，搭救安妥条目的企业央求临时出口许可。推动二手电子家具来回范例化，谨防露馅及坏心归附用户信息。推动二手商品来回平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记载、罪犯失信步履等信息分享。搭救电子家具分娩企业发展二手来回、翻新维修等业务。（省商务厅、公安厅、市场监管局、供销社按职责单干考究）
（十）资源再生利用链条扶直工程。并吞轮回经济产业园区培育、静脉产业园提质升级、无废城市扶直，驻足我省再生资源鸿沟上风，培育壮大多元化市场主体，完善提高轮回经济产业链条。有序鼓动再制造和梯次利用，饱读吹对具备条目的废旧分娩开拓实施再制造，鼓动汽车零部件、工程机械、农业机械、机床、文化办公开拓等传统开拓再制造，探索在风电光伏、盾构等新兴鸿沟开展高端装备再制造业务。再制造家具开拓质料秉性和安全环保性能应不低于原型新品。加速风电光伏、能源电板等家具开拓残余寿命评估期间研发，有序鼓动家具开拓及要津部件梯次利用。推动资源高水平再生利用，促进再生资源加工利用企业集聚化、鸿沟化发展，率领低效产能慢慢退出。搭救扶直一批再生金属、退役能源电板、再生塑料等再生资源高超加工产业集群。接续提高废有色金属利用期间水平，加强稀贵金属索要期间研发应用。积极有序发展以放置油脂、非粮生物资为主要原料的生物资液体燃料。（省发展更动委、工业和信息化厅、生态环境厅、供销社按职责单干考究）
三、强化保险措施
（一）越过法式牵引。落实节能降碳、环保、安全、轮回利用等国度法式，推行应用材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色遐想法式。加速扶直法式河南，完善提高安妥我省践诺的安全、环保、能耗等地方法式，提供有劲的法式因循。实施法式化更动发展工程，饱读吹和率领企业在新式储能和硅能源、半导体与集成电路、电子整机和系统、先进装备和工业母机、新能源汽车、考验开拓等鸿沟开展法式研制，制更正一批绿色、节能、高端装备、新材料、基础电子元器件的要津期间法式。充分发挥法式引颈、绿色认证、高端认证等作用。放荡普及家电安全使用年限和节能学问，率领破费者增强安全、环保、可接续的破费和回收理念。（省市场监管局牵头，省发展更动委、考验厅、工业和信息化厅、生态环境厅、当然资源厅、水利厅、商务厅、救急厅按职责单干考究）
（二）强化供给因循。实施制造业“增品种、提品性、创品牌”行动，放荡培育“好意思豫名品”，率领装备制造业加速提质升级，在当代农机、矿山装备、盾构装备、起重装备、新式电力装备等鸿沟培育一批智能制造和劳动型制造示范品牌、产业集群品牌。在汽车、破费类电子、家用电器等鸿沟培育一批“专精特新”企业。依托市场鸿沟上风，实施产业万亿招商行动，聚焦汽车制造、智能装备、电子电器等重心鸿沟，发挥集群产业链链主企业作用，强化以商招商、本钱招商、群链招商、央企招商等，加速高位嫁接，延链中高端，酿成“新制造”。（省工业和信息化厅、商务厅按职责单干考究）
（三）完善财税战略。加大财政战略搭救力度，利用中央预算内投资、省级财政专项资金等资金搭救开拓更新、期间改造、轮回利用。落实中央财政和地方政府联动搭救耐用破费品以旧换新机制，通过中央财政安排的专项补助资金搭救安妥条目的汽车以旧换新；统筹使用中央财政安排的当代商贸流通体系相关资金等，搭救家电等鸿沟耐用破费品以旧换新。接续实施老旧营运车船更新补贴战略，搭救老旧船舶、柴油货车等更新。争取中央财政安排的城市交通发展奖励资金，搭救新能源公交车及电板更新。用好用足农业机械报废更新补贴战略。饱读吹各地开展家用电器、智能电子家具以旧换新促销看成，统筹中央资金搭救放置电器电子家具回收处理。进一步完善政府绿色采购战略，加大绿色家具采购力度。严肃财经步骤，强化财政资金全流程、全链条、全场所监管，提高财政资金使用的灵验性和精确性。落实节能节水、环境保护、安全分娩、数字化智能化专用开拓投资抵免企业所得税战略。落实再生资源回收企业升值税大略征收战略及所得税征管配套措施，优化税收征管法式和方式。推行资源回收企业向当然东说念主报废家具出售者“反向开票”作念法。（省发展更动委、工业和信息化厅、财政厅、住房城乡扶直厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、税务局按职责单干考究）
（四）优化金融搭救。发挥扩大制造业中长期贷款投放使命机制作用，强化银企对接。率领金融机构加强对开拓更新和期间改造的搭救，合理运用再贷款战略器具。饱读吹各级投融资公司积极担保相连开拓更新方式，撬动社会力量参与开拓更新。充分发挥省级投资基金带动效应，饱读吹社会本钱或有条目的省辖市树立农机装备产业发展基金。合理加多绿色破费信贷，加大对农业机械更新的搭救力度。率领银行加强对绿色智能家电分娩、劳动和破费的金融搭救。饱读吹银行在照章合规、风险可控前提下，安妥缩短乘用车贷款首付比例，合理笃定汽车贷款期限、信贷额度。（省财政厅、工业和信息化厅、农业农村厅、省委金融办、东说念主行河南省分行、金融监管总局河南监管局按职责单干考究）
（五）加强成分保险。加强企业期间改造方式用地、用能等成分保险，将期间改造方式列入各地优先工业用地保险范围。对不新增地盘、以开拓更新为主的期间改造方式实行同意备案制，简化前期审批手续。统筹区域内社会源放置物分类集聚、中转贮存及再生资源回收设施扶直，将其纳入世界基础设施用地范围，保险合理用地需求。完善资源轮回利用方式用地保险机制，在用地筹备中规则一定比例挑升用于保险资源轮回利用方式。（省发展更动委、当然资源厅、住房城乡扶直厅按职责单干考究）
（六）提高更动才调。打好要津中枢期间攻坚战，对准重心产业链发展中亟需惩处的关键科学问题，常态化议论论证基础议论重心和关键方式指南，率领企业干与基础议论，酿成多元化基础议论干与体系。完善“揭榜挂帅”“跑马”和自主更动家具迭代等机制，择优实施一批省级关键更动方式，因循产业更动发展。强化制造业中试才调因循，加强首台（套）装备、首批次材料、首版次软件推行与应用。（省科技厅、工业和信息化厅按职责单干考究）
各地、各部门要完善使命机制，加强统筹和谐，明确任务单干，作念恋战略解读使命，营造推动大鸿沟开拓更新和破费品以旧换新的淡雅社会氛围。省发展更动委要会同接洽部门建立使命专班，健全央地、政企、高下贱协同联动机制，加强协同配合，酿成使命协力。省直各接洽部门要按照职责单干，分鸿沟深化市场需求推测，细化使命举措，加强追踪分析，推动各项任务落实。关键事项实时按按序呈报、讲述。