发布日期:2024-11-07 08:21 点击次数:99
(原标题:国办印发《对于加速完善生养援救策略体系推动斥地生养友好型社会的多少次序》)
国务院办公厅日前印发《对于加速完善生养援救策略体系推动斥地生养友好型社会的多少次序》(以下简称《多少次序》)。
《多少次序》以习近平新期间中国特色社会办法念念想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,补助以东说念主民为中心的发展念念想,遒劲、适合、引颈东说念主口发展新常态,完善生养援救策略体系和激发机制,健全掩盖全东说念主群、全人命周期的东说念主口服务体系,灵验缩短生养、养育、素养本钱,营造全社会尊新生养、援救生养的雅致氛围,为推动齐备禁止生养水平、促进东说念主口高质地发展提供有劲复旧。
《多少次序》从4方面建议系列生养援救次序。
一是强化生养服务援救。增强生养保障保障功能,指导有条目的场地将参加员工基本医疗保障的活泼职业东说念主员、农民工、新职业形态东说念主员纳入生养保障。完善生养放假轨制,保障法律礼貌司法的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。建立生养补贴轨制,指导场地作念好策略邻接,积极稳妥抓好落实。加强生殖健康服务,指导各地将适当的坐褥镇痛以及辅助生殖本领样式纳入医保报销范围。
二是加强育幼服务体系斥地。提高儿童医疗服务水平,实时将允洽条目的儿童用药按关节纳入医保报销范围。增多普惠托育服务供给,优先齐备托育详细服务中心肠市级全掩盖,温存发展社区镶嵌式托育,积极援救用东说念主单元办托、家庭托育点等多种模式发展,温存发展托幼一体服务。完善普惠托育援救策略,饱读动有条目的场地邻接实质对普惠托育机构给以适当运营补助。促进儿童发展和保护。
三是强化素养、住房、职业等援救次序。扩大优质素养资源供给,援救中小学校积极开展课后服务和社会本质样式,饱读动各地出台多孩子女同校就读具体实施办法。加强住房援救策略,饱读动有条目的场地加大对多子女家庭购房的援救力度。强化员工权益保障,饱读动用东说念主单元邻接实质聘用弹性险阻班、居家办公等方式,营造家庭友好型职业环境。
四是营造生养友好社会氛围。积极构建新式婚育文化,温存宗旨积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅。加强社会宣传宗旨,实施东说念主口高质地发展宣宣道诲专项当作。加强东说念主口国情国策素养,将关连内容融入中小学、本专科素养。
《多少次序》要求,各地区、各联系部门要切实提高政事站位,增强作念好新期间东说念主口职业的牵扯感和职责感,细化实化优化具体次序,落实政府、用东说念主单元、个东说念主等多方牵扯,确保生养援救各项策略次序和任务落到实处、得到实效。
次序全文对于加速完善生养援救策略体系
推动斥地生养友好型社会的多少次序
为健全东说念主口发展援救和服务体系,促进东说念主口高质地发展,现就加速完善生养援救策略体系,推动斥地生养友好型社会建议以下次序。
一、总体要求
以习近平新期间中国特色社会办法念念想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,齐全准确全面贯彻新发展理念,补助以东说念主民为中心的发展念念想,遒劲、适合、引颈东说念主口发展新常态,加强统筹诡计,强化部门协同,深化窜改翻新,完善生养援救策略体系和激发机制,健全掩盖全东说念主群、全人命周期的东说念主口服务体系,灵验缩短生养、养育、素养本钱,营造全社会尊新生养、援救生养的雅致氛围,为推动齐备禁止生养水平、促进东说念主口高质地发展提供有劲复旧。
二、强化生养服务援救
(一)增强生养保障保障功能。强化生养保障对参保女员工生养医疗用度、生养津贴待遇等保障作用。指导有条目的场地将参加员工基本医疗保障的活泼职业东说念主员、农民工、新职业形态东说念主员纳入生养保障。作念好未职业东说念主员生养医疗用度待遇保障。商酌完善生养保障轨制,进一步强化生养援救保障功能。
(二)完善生养放假轨制。各地要完善生养放假策略,统筹多渠说念资金,建立合理的本钱共担机制,加大对生养放假落实情况的监督力度,保障法律礼貌司法的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。
(三)建立生养补贴等轨制。制定生养补贴轨制实施决策和经管规范,指导场地作念好策略邻接,积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女素养个东说念主所得税专项附加扣除策略。加大个东说念主所得税抵扣力度。
(四)加强生殖健康服务。深切实施母婴安全当作普及缱绻和出身残障防治才气普及缱绻。加强生殖保健本领研发应用,普及产前搜检、入院坐褥、产后保健等生养医疗服务水平,规范诊疗步履,改善产妇生养体验。加强生养医疗用度保障,指导各地将适当的坐褥镇痛以及辅助生殖本领样式纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康素养,防患非意愿妊娠,深切开展早孕和流产关爱服务。
三、加强育幼服务体系斥地
(五)提高儿童医疗服务水平。加强儿童病院、妇幼保健机构和详细病院、中医病院的产科、儿科斥地,推动绩效工资分派向产科、儿科歪斜。加速斥地儿童友好病院,深切实施健康儿童当作普及缱绻。夯实下层儿童医疗保健服务收集,继续优化6岁以下儿童健康经管服务。深切实施儿科类国度区域医疗中心斥地样式,动态援救产科、儿科等临床重心专科发展,股东儿科医疗集中体斥地,促进优质儿科医疗资源扩容下千里和区域平衡布局。饱读动儿童药品研发申诉,不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗用度保障,实时将允洽条目的儿童用药按关节纳入医保报销范围。
(六)增多普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、场地政府专项债等渠说念资金,开展托育详细服务中心和公办托育服务收集斥地,现货黄金投资服从增多公建托位供给,提高公建托位占比,优先齐备托育详细服务中心肠市级全掩盖。积极膨胀公建民营模式,援救社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要说明常住东说念主口范围和实质需求,落实托育服务设施与新建居住区同步策动、同步斥地、同步验收、同步请托的要求,邻接城市更新职业加速补皆托育服务设施短板。统筹社区各样资源,阐扬面对住户的服务上风,提供更多免费或低考中度房场合,温存发展社区镶嵌式托育。积极援救用东说念主单元办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹推敲经济发展、东说念主口结构和托育实质需求等成分,科学策动托育服务体系,温存发展托幼一体服务,优化托育服务精确供给。
(七)完善普惠托育援救策略。实施中央财政援救普惠托育服务发展示范样式。完善普惠托育服务价钱策略,饱读动有条目的场地邻接实质对普惠托育机构给以适当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照住户生存类价钱膨胀等策略。制定托育行业东说念主才培养缱绻。举办托育规模职业技巧竞赛。下层医疗卫盼望构要积极与托育机构开展签约服务,提供健康经管、疾病防控、东说念主员培训等援救。对托育机构的服务经管、东说念主员天赋、卫生保健等方面加强常态化详细监管,守住托育服务安全底线。
(八)促进儿童发展和保护。建立完善健康科普大师库和资源库,通过播送、电视、报刊、收集等多种媒体渠说念,普及科学育儿学问与技巧。充分阐扬群团组织、专科服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用,依托村(居)委会等下层力量,以多种神态为家庭提供育儿指导服务。正常开展儿童关爱服务,创建安全环境,加强热沈健康服务,改善婴幼儿养分景况,温存股东儿童早期发展职业。发展儿童福利行状,保障逆境儿童正当权益。
四、强化素养、住房、职业等援救次序
(九)扩大优质素养资源供给。优化区域素养资源建立,建立同东说念主口变化相相助的基本环球素养服务供给机制。深切落实“双减”策略,援救中小学校积极开展课后服务和社会本质样式,勤苦得志学生万般化学习需求。促进学前素养普及普惠发展,股东义务素养优质平衡发展。饱读动各地出台多孩子女同校就读具体实施办法,匡助处置家长接送未便问题。完善掩盖全学段学生资助体系,确保家庭经济发愤学生实时受助,作念到应助尽助。探索慢慢扩大免费素养范围。
(十)加强住房援救策略。饱读动有条目的场地加大对多子女家庭购房的援救力度,可邻接实质出台适当提高住房公积金贷款额度等策略。多渠说念增多保障性住房灵验供给,对允洽条目且有未成年子女的家庭,可说明其未成年子女数目,在户型弃取方面给以适当照拂。加速发展住房租借阛阓,因地制宜慢慢使租购住房群体享有同等环球服务权力。
(十一)强化员工权益保障。完善促进妇女职业策略,加强对女性管事者畸形是生养再职业女性的职业技巧培训。督促用东说念主单元照章依规落实对女员工畸形是孕产期、哺乳期女员工的尽头管事保护。饱读动用东说念主单元邻接实质聘用弹性险阻班、居家办公等方式,营造家庭友好型职业环境。饱读动有条目的用东说念主单元配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管当作,积极匡助员工摊派育儿压力。
五、营造生养友好社会氛围
(十二)积极构建新式婚育文化。阐扬中华英才传统良习,宗旨尊新生养的社会价值,提倡适龄婚育、优生优育,饱读动鸳侣共担育儿牵扯。温存宗旨积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅,加强家庭家教家风斥地,推动造成社会办法家庭时髦新习尚。搭建多种神态的后生婚恋交友公益平台。积极开展婚配家庭指示、成婚颁证、时髦节约婚典等特色服务。塌实股东婚俗窜改和改俗迁风,撤废婚嫁大操大办、高额彩礼等陋习陋习,教养积极进取的婚俗文化。
(十三)加强社会宣传宗旨。实施东说念主口高质地发展宣宣道诲专项当作。充分诓骗各样媒体渠说念,加强东说念主口和生养策略宣传解读,积极复兴社会善良。加强东说念主口国情国策素养,将关连内容融入中小学、本专科素养。组织创作一批高质地影视剧、舞台剧和收集文艺作品,加大专题节目、公益告白等制作投放。积极阐扬群团组织宣宣道诲等作用,饱读动携带社区、单元、个东说念主参与,共同营造生养友好的社会环境。
各地区、各联系部门要切实提高政事站位,增强作念好新期间东说念主口职业的牵扯感和职责感,细化实化优化具体次序,落实政府、用东说念主单元、个东说念主等多方牵扯,确保生养援救各项任务落到实处、得到实效。各地要补助一霸手切身抓、负总责,补助和完善方针经管牵扯制,加强统筹相助,加大插足力度,经心组织实施。要深切把执东说念主口流动脾气,推动关连环球服务随东说念主走,促进城乡、区域东说念主口合理累积、有序流动。国度卫生健康委、国度发展窜改委要切实强化职业调理,推动关连次序落实落地,会同联系部门加强策略宣传解读,作念好前瞻性生养援救策略商酌。各联系部门要按照职责单干,协同发力,完善关连配套援救次序,强化策略储备;完善东说念主口监测体系和料到预警轨制,加强策略奏效评估;加强对场地的职业指导,实时回想膨胀典型素养作念法。首要事项实时申诉叙述。